山西省評標專家管理細則
晉發(fā)改法規(guī)發(fā)[2014]1084號
省直各有關廳局，各市發(fā)展改革委，各有關部門：
為規(guī)范評估專家隊伍的建設和管理，保證評估活動的公平公正，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》、《山西省評標專家?guī)旒霸u標專家管理辦法》等有關規(guī)定，我委制定了《評標專家管理細則》，經(jīng)委辦公會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
山西省發(fā)展和改革委員會
2014年7月14日
評標專家管理細則
第一條 為規(guī)范評標專家隊伍的建設和管理，維護招標投標活動當事人的合法權(quán)益，進一步提高工程建設項目的評標質(zhì)量，保證評標活動的公平公正，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》、《山西省評標專家?guī)旒霸u標專家管理辦法》等有關規(guī)定，制定本管理細則。
!@第二條 本細則適用于評標專家?guī)煸u標專家的審核、認定、聘用、培訓、考核等管理。
第三條 申請加入評標專家?guī)斓脑u標專家應當符合下列條件：
（一）從事相關專業(yè)領域工作滿8年并具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平；
（二）熟悉有關招標投標的法律法規(guī)和政策，并具有相關專業(yè)領域的經(jīng)驗；
（三）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責；
（四）年齡在65周歲以下，身體健康，能夠承擔評標工作；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
!@第四條 評標專家面向社會公開征集，采取個人申請和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式的，應當事先征得被推薦人同意。
!@第五條 申請加入評標專家?guī)斓脑u標專家應當按照下列程序進行：
（一）網(wǎng)上申報：申請人可登錄“山西招投標網(wǎng)”—專家?guī)煜到y(tǒng)，在線填報個人信息，并打印報名表。
（二）現(xiàn)場審核：申請人攜帶經(jīng)本人工作單位審查并加蓋公章的《評標專家報名表》、專業(yè)資格證、身份證、所填專業(yè)相關業(yè)績證明等材料原件到當?shù)鼐W(wǎng)絡終端進行現(xiàn)場初審，匯總后統(tǒng)一報省發(fā)展改革委。退休返聘人員需返聘單位審查并加蓋公章，退休未返聘人員需原工作單位審查并加蓋公章。
（三）認定：省發(fā)展改革委組織對各市網(wǎng)絡終端報送的申請人、被推薦人申報材料進行評審，并且組織招投標法律法規(guī)知識、評標技能及職業(yè)道德的培訓考核，考核合格的頒發(fā)《評標專家證書》以及胸卡。
!@第六條 評標專家享有下列權(quán)利：
（一）接受招標人或者招標代理機構(gòu)聘請，擔任評標委員會成員；
（二）依法對投標文件進行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預；
（三）接受參加評標活動的勞務報酬；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
!@第七條 評標專家負有下列義務：
（一）存在《招標投標法》第三十七條、《招標投標法實施條例》第四十六條和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定情形之一的，應當主動提出回避；
（二）遵守評標工作紀律，不得私下接觸投標人，不得收受投標人或者其他利害關系人的財物或者其他好處，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況；
（三）客觀公正地進行評標，及時對評標現(xiàn)場不規(guī)范行為進行網(wǎng)上評價；
（四）協(xié)助、配合有關行政監(jiān)督部門的監(jiān)督和檢查；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
!@第八條 評標專家入庫培訓以及繼續(xù)教育培訓工作由省發(fā)展改革委組織，入庫教育培訓每年組織一至二次，繼續(xù)教育培訓每三年組織一次。
第九條 評標專家實行聘期管理，聘期為3年。聘期屆滿，經(jīng)本人申請并參加繼續(xù)教育培訓考核合格的可以續(xù)聘；聘期內(nèi)年齡達到70周歲時，自動解聘。
!@第十條 評標專家可以依據(jù)系統(tǒng)授權(quán)，使用個人用戶名和登錄密碼進入專家?guī)煨畔⒐芾硐到y(tǒng)，在線修改個人聯(lián)系電話、查詢以往評標及其招標代理機構(gòu)評價結(jié)果等個人有關信息。工作單位、評標專業(yè)、業(yè)績等其他個人信息修改需向當?shù)鼐W(wǎng)絡終端提交書面申請，由各終端匯總后統(tǒng)一報省發(fā)展改革委審核、修改。
!@第十一條 評標專家實行動態(tài)管理，各市網(wǎng)絡終端負責對本市評標專家進行日?？己?，省發(fā)展改革委負責年度考核。日?？己耸菍υu標專家參加平時評標活動情況的考核，包括參加評標活動情況、遵守評標工作紀律情況、公正履行職責情況等。年度考核在日?？己说幕A上進行，考核內(nèi)容為業(yè)務水平、工作態(tài)度、職業(yè)道德評價以及不良行為記錄等情況?？己私Y(jié)果作為評標專家續(xù)聘、解聘、評優(yōu)的依據(jù)。招標人或者招標代理機構(gòu)應當及時對評標專家參加評標工作的情況進行網(wǎng)上評價。
!@第十二條 評標專家的證書、胸卡是參加評標活動的有效證件，在聘期內(nèi)有效。評標專家參加評標活動時必須隨身佩帶胸卡。證書、胸卡要妥善保存，不得涂改、轉(zhuǎn)借，證書、胸卡因故發(fā)生污損、遺失時，應當及時向省發(fā)展改革委申請換發(fā)或者補辦。
!@第十三條 評標專家在抽取完成后因故不能參加評標活動，應當至少于評標前2小時向抽取終端報告并請假，以便及時調(diào)整評標專家。未請假且無不可抗力原因的，視為無故不參加評標活動。
評標專家超過一周不能參加評標時應當及時請假報告。
!@第十四條 評標專家有下列情形之一的，不再續(xù)聘并收回《評標專家證書》：
（一）年齡滿70周歲；
（二）聘期屆滿，本人未提出申請、未按要求參加繼續(xù)教育或者考核不合格；
（三）本人申請因身體健康原因不能勝任評標工作；
（四）本人申請因工作調(diào)動不再適宜擔任評標專家；
（五）因其他個人原因，經(jīng)本人申請不再擔任評標專家。
!@第十五條 評標專家有下列情形之一的，責令改正或者處停止3—12個月評標活動，并予以公告：
（一）應當回避而不回避；
（二）擅離職守；
（三）不按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標；
（四）向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求；
（五）對依法應當否決的投標不提出否決意見，或者以否決投標為借口公開或者變相索要高額評審費；
（六）暗示或者誘導投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明；
（七）不遵守評標紀律或者工作不積極、態(tài)度不認真、敷衍了事，情節(jié)嚴重造成不良影響；
（八）委托他人或者接受他人委托代替評標；
（九）確認參加評標活動又無故不到；
（十）一個年度內(nèi)，累計遲到三次以上。
!@第十六條 評標專家有下列情形之一的，取消評標專家資格，并予以公告：
（一）受到有關行政監(jiān)督部門行政處罰累計超過兩次；
（二）提供不實信息和虛假材料騙取評標專家資格；
（三）私下接觸投標人，收受投標人的財物、宴請或者其他好處，妨礙評審公正；
（四）向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況；
（五）在評標時無正當理由拒絕出具明確書面意見；
（六）與投標人、招標人、招標代理機構(gòu)相互串通；
（七）一個年度內(nèi)，在網(wǎng)絡評價系統(tǒng)中被招標人或者招標代理機構(gòu)在業(yè)務水平、工作態(tài)度、職業(yè)道德等項中累計超過六次被評價為差；
（八）一個年度內(nèi)，確認參加評標活動又無故不到累計超過兩次；
（九）其他不客觀公正地履行職責的行為，或者違反《招標投標法》、《招標投標法實施條例》的行為。
違反上述第（三）、（四）項規(guī)定的，除取消其評標專家資格外，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
!@第十七條 本細則自2014年9月1日起實施。